« La prévention, parent pauvre de la politique de santé publique ? »

Rapport d'information n°4334 sur la prévention sanitaire déposé par la commission des affaires sociales en conclusion de la mission de contrôle des lois de financement sanitaire et présenté par M. Jean-Luc PREEL Député. Paris: Assemblée Nationale, février 2012, 394 p. En téléchargement (format pdf) sur le site de l'Assemblée nationale (08/02/2012)

La mission d’évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale a procédé à l’audition de nombreux experts, responsables de l’assurance maladie, de complémentaires santé, directeurs d’agences régionales de santé (ARS), élus, directeurs d’agences sanitaires, représentants des professions de santé et responsables de l’administration ainsi qu’un membre du Gouvernement.

Elle a étudié les priorités assignées aux politiques de prévention et s’est penchée sur les différentes approches retenues et les actions menées par les multiples acteurs intervenant dans ce domaine.
La prévention a élargi son champ d’action : faire de la prévention, c’est avant tout préserver le capital santé de chacun et bien sûr vacciner, dépister, accompagner des patients souffrant de maladies chroniques, mais c’est aussi encourager une éducation à la santé qui passe à la fois par les professionnels de santé, l’école et le monde du travail.

Sans doute, le système de santé français souffre d’un manque de culture de la prévention. Sans doute, les moyens financiers consacrés à cette politique sont insuffisamment mobilisés. Mais, surtout, en la matière, le problème français tiendrait à une absence de pilotage, à des priorités mal identifiées, à une coordination insuffisante entre les acteurs qui concourent à la prévention, ainsi qu’à des actions transversales insuffisantes aggravées par le caractère parcellaire des données de santé.

C’est pourquoi, le rapporteur recommande de redéfinir un pilotage exercé au niveau national mais aussi au niveau territorial, d’améliorer la complémentarité entre les différents acteurs, de renforcer les actions transversales, notamment dans le domaine de la santé au travail et de la santé scolaire, et d’assurer une plus grande fluidité dans les échanges des données de santé.
Par ailleurs, la prévention au quotidien doit privilégier des approches innovantes, tout en améliorant ses actions traditionnelles. Résumé Info Santé Portail Santé Nord-Pas-de Calais.

Télécharger (au format pdf: 2,26 Mo) le rapport d'information n°4334 sur la prévention sanitaire sur le site de l'Assemblée nationale